政府买单群众受益！衡水主城区老旧小区初显新颜

政府买单群众受益

主城区老旧小区新颜初显

桃城今年投资3亿改造116个老旧小区

预计明年底全部完成

东风化工厂改造后。

衡水晚报讯（记者杜俊颖 通讯员建双明会）“在这儿生活20多年了，原本想换房子，现在小区环境变得这么好，生活也特别方便，都舍不得搬走了！”说起小区的变化，家住东风化工厂家属院的姚大爷喜滋滋地说，走在家属院里，抬眼望去，楼体已经修葺一新，新植的绿化带焕发出勃勃生机，墙上张贴的文明宣传画既醒目又活泼，让人看上去就心情舒畅……如今，在桃城区，这样的老旧小区正逐一得到改善，群众的幸福感在逐步提升，而这一切的变化，得益于我市正全面实施的老旧小区改造工程。

据悉，今年初，为提升居民幸福指数，我市将老旧小区改造确定为20项民生实事之一，今年全市拟改造老旧小区126个，其中，作为主城区的桃城区，在去年完成46个老旧小区改造的基础上，今年计划投资3亿元改造老旧小区116个，全面改造老旧小区基础设施、物业管理、环境容貌，提升居民幸福指数，预计到2020年底老旧小区改造完成率100%。

东风化工厂改造后。

东风化工厂改造前。

补齐民生短板

百姓乐享民生实惠

随着城市的不断发展，早期建设的城市老旧住宅小区与日益完善的城市功能相比相对滞后，尤其是上世纪八九十年代的居民楼，许多基建配套年久失修、外墙面脱落、楼道裸砖、墙体破损等现象严重。

中华大街街道裕丰社区的计生局东生活区和教委生活区，由于小区建设年代较长，设施老化、公建配套不完善、墙皮脱落、墙体外电线杂乱等现象严重。去年，这两个生活区被同时列入老旧小区改造计划。中华大街街道办以环境综合整治、完善配套设施、道路硬化、疏通下水管道、建设绿茵等为主要改造内容，通过入户摸底、建立台账、征求意见、制定改造方案、加快施工等一系列工作，使原来坑坑洼洼的地面焕然一新；多年未清理的下水道彻底清掏；墙面粉刷一新；横七竖八的电线也梳理得井井有条，成为“路平、灯明、有绿”、规范的标准化小区，昔日的“大杂院儿”蝶变成了“美丽家园”。家住计生局东生活区的居民王女士高兴地说道：“小区改造是政府花钱让俺们老百姓得实惠，我们现在的居住环境越来越舒心！”

而今，桃城区有不少像这样的老旧小区正在经历着“大变脸”。河西街道燃料公司和酒厂生活区由于年代久远，不仅脏乱差，而且路不平、灯不亮、绿化缺损，成为此次老旧小区改造的难点之一。为彻底改变小区面貌，该区动真格，全面清理拆除了各类违章建筑物，修缮道路，增设停车位，还安装上了安防监控视频，修建了岗亭、值班室，并配建起了物业管理用房等。同时，本着“拆墙、透绿、并院”原则，借助靓景名居北区绿化、道路及休闲设施配套齐全等优势，拆除了靓景名居北区和燃料公司、酒厂生活小区间的实体砖墙，改为能透绿的铁艺栅栏，将这3个邻近小区整合为一个大的网格，真正实现了3个小区居民的整合互通、便民设施共享，不仅居民生活环境和生活质量得以改善，居民满意度也大大提高。

政府主导+居民自治+社会力量

“改”到居民心坎儿上

老旧小区改造，旨在全面解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，努力提升老旧小区居民的居住条件和生活品质。目前我市确定的老旧小区，是指2000年（含）前建成的环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全，且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼（不含列入拆迁改造计划的小区）。

据了解，桃城区老旧小区共计232个，涉及居民31148户。为让老旧小区的居民住得舒心，桃城区成立了老旧小区维修改造工作领导小组，各街道成立了相应组织机构，对辖区内符合改造条件的老旧小区进行集中梳理、摸排，建立老旧小区基础数据库，制定工作计划及年度实施方案，采取“政府主导+居民自治+社会力量”三方协同管理模式，对辖区内老旧小区实行了改造提升。按照“政府引导、群众参与、智管结合、注重长效”的工作思路，通过政府预算、街道补贴、爱心企业捐助和居民自筹等方式筹集资金，组织专业人员认真组织工程设计、造价咨询、财政评审、工程招标和施工，大刀阔斧开展“三改造、两整合、一提升”工程，即环境治理改造、房屋修缮改造、设施完善改造，整合临近小区、整合物业资源，提升居民生活幸福感，加快推进老旧小区改造提升工作。

为听取这些小区居民的心声，更好地配合、支持小区改造，在每项工作开展前，社区班子成员多次到居民家中进行民意调查，社区党委和居委会多次召开党员大会和居民代表大会，听取民声，收集民意，“是否改”“怎么改”由居民确定，坚持根据群众的意愿，对老旧小区进行彻底改造，真正“改”到居民的心坎儿里。

居民自治共管

解决老旧小区治理顽疾

老旧小区管理问题，一直是一个“顽疾”。记者了解到，桃城区结合改造后小区的规模、管理现状、居民的自治情况，坚持多种模式推进，实现物业服务全覆盖。

通过坚持市场化运作，积极选聘专业物服企业，实行市场化运作。对于难以落实物业管理的小区，社区居委会组织力量，成立自治小组为居民提供日常保洁、秩序维护等，并逐步过渡到市场化物业服务模式。同时，引导居民自治，鼓励有条件的老旧小区成立业主委员会，自主管理小区，并积极探索“五位一体”社区管理服务方式，建立社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业、辖区单位的“五位一体”社区管理服务体系。

针对老旧小区居民普遍收入不高、物业服务企业参与意识不强的特殊性，据介绍，桃城区还将探索对服务于老旧小区的物业公司实行财政以奖代补，并逐步建立完善考核机制，培养居民自治意识，实现物业企业良性运转。

老旧小区改造改善的是环境，凝聚的是人心。“小区环境改善了，不仅居民住得舒心，还能唤起大家共建家园的热情。”市商务局家属院居民潘恒赞说，如今，很多老旧小区还专门成立了老人督导队、自治小组、义务巡逻队，大家自愿承担起小区后续管理事务，社区治理水平也在逐步提升。

从补到建、从乱到治、从旧到新，如今，走在桃城区，一个个老旧小区改造效果初现，下一步，将有更多居民真切地感受到老旧小区改造带来的巨大变化，大大增加获得感和满意度。