[摘要] “河北发展好的时刻到来了。”河北省委省 决策咨询委员会副主任薛维君对记者说，“《京津冀协同发展规划纲要》（下称‘《规划纲要》’）是建国以来河北省 个整体参加的国家重大发展战略。这份战略所体现的那些问题也正是困扰河北生存发展的重大基本性问题。”
“双核”变“一核”突出解决首都“大城市病”
一直以来，京津冀三地的“空间布局”就备受关注。空间布局是京津冀功能定位在空间上的具体体现，也是优化资源配置、实现协同发展的重要基础。《规划纲要》首次明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，推动有序疏解北京非首都功能，构建以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。
京津冀在地理空间上，一直处于“你中有我，我中有你”的“胶着”状态，三地之间人员和物流往来极其频繁。此次《规划纲要》提出京津冀协同发展采用“一核、双城、三轴、四区、多节点”的骨架，让三地关系日渐明朗。
其中，“一核”即指北京。把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。“双城”是指北京、天津，这是京津冀协同发展的主要引擎。“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。
明显的变化是提出了“一核”概念，这跟2014年国家发改委开始起草编制首都经济圈区域规划时，提出的“两核”思路，即京津双核，明显不同。由于北京、天津两市的 地位、经济实力相近，两者的关系一直是困扰当时首都经济圈规划编制的主要问题。
如果以北京为核心打造中国北方的经济 ，就会与天津华北经济 的定位相冲突；而如果天津要成为华北经济 ，就意味着北京要把经济功能让出来。
时过境迁，《规划纲要》中的“一核”仅指北京，提出了“双城”的概念。
“现在的‘一核’定位为北京，是指整个规划的核心主要是疏解首都功能，缓解大城市病。”北京大学首都发展研究院院长、 管理学院副院长李国平向《中国经济周刊》解释，“以前的‘双核’其实就是现在《规划纲要》中提到的‘双城’的意思，是说北京、天津两个直辖市是京津冀协同发展的主要引擎，要进一步强化京津联动，全方位拓展合作广度和深度，加快实现同城化发展，共同发挥 引领和辐射带动作用。”
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
