[摘要] 纵观衡水2013年城乡建设规划,绿色节能建筑、保障房建设、加强房地产行业监管等词汇均位列其中。组团发展概念作为衡水城镇扩张核心理念,势必会加快滨湖新区、路北工业区等区域的房地产行业发展速度。
发展要点六:建立四个层面的新型城镇建设
全市城镇化水平提高1.5—2个百分点,全面提高小城镇的规划建设管理水平。一是完善城乡发展一体化规划。统筹规划城乡各种要素和资源,建立城乡一体规划管理建设的新体制,逐步形成中心城市、县城、乡镇和农村新型社区四个层面的新型城镇化体系。重点完善县城、乡镇驻地和新型农村社区的发展规划,在全省率先调整现有土地利用规划,扩大县城和小城镇的规模,做大发展平台。
二是做大做强中心城市。按照建设组团式生态宜居的北方湖城的要求,有序推动行政区划调整,拓展中心城市发展空间,创新中心城市规划、建设和管理体制,实行一体化规划、规范化建设、同城化管理。
三是深入实施“大县城”战略。支持县城适度扩大县城规划建设区,建立旧城改造与新区建设同步推进机制,推动县城扩容升级。探索县城与周边乡镇及产业聚集区一体化规划、建设和管理新模式,推动县城近郊率先实现城市化。完善生产要素和优质资源向县城集中的引导机制,推动人口和产业向县城聚集。
四是实施扩权强镇。探索建立小城镇发展的体制机制,实行分类引导,择优培育,加快发展重要节点城镇,适时调整乡镇行政区划,促进城镇规模扩张、功能提升、特色塑造和人居环境改善。选择经济实力强、建设基础好、发展潜力大的重点镇,开展扩权强镇试点,搭建镇级融资平台,加大对重点小城镇的投入力度,打造城乡一体发展的关键节点。
五是推进新型农村社区建设。按照靠近县城,靠近产业聚集区,靠近主干公路的原则,扩大新型农村社区建设试点范围,探索建立新民居建设涉及的规划审批、动迁补偿、旧宅基地退出、土地流转和集约利用、功能设施配套、劳动力就业、社会保障、物业管理等方面的新机制。坚持规划先行、高点起步、梯次推进的工作方法,提出若干具有地方特色的生态宜居的小城镇和新型农村社区建设模式、建设标准和规范要求,供农民选择。
完成农村危房改造9000户。景县龙华镇、故城夏庄镇和桃城区赵家圈镇3个试点镇污水处理厂全部开工建设,年内竣工2个以上。冀州市、深州市、枣强县基本建立城乡垃圾一体化处理机制。乡镇建成区生活垃圾处理率达到80%以上,30%的村庄实现垃圾集中处理。
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