[摘要] 据国土资源部与住建部联合下发的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称通知），在明确给出房地产及用地调控新政的同时也引发了社会的一些担忧，国土资源部土地利用司有关负责人今日就其中的一些热点问题做出解释。
据国土资源部与住建部联合下发的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称通知），在明确给出房地产及用地调控新政的同时也引发了社会的一些担忧，国土资源部土地利用司有关负责人今日就其中的一些热点问题做出解释。
这位负责人表示，在土地供用过程中，只要坚持集体决策、决策过程公开、决策结果公开等，主动接受社会的监督，就能够有效防止违规操作。
土地新政：商品住宅用地可做调整
据这位负责人介绍，经过近十年来的高速发展，层面住房供不应求的局面已经得到缓解，部分二三线城市房地产用地供应已 出了城市经济社会发展的需要，去库存压力较大。
这位负责人说，通知首次将住房供应结构、土地供应结构联动调整，并明确可以将商品住房调整为保障房，将商品住宅用地调整为保障性住房用地、养老服务业等用地。
对于如何判断房屋和土地的供求过剩？这位负责人表示，对于超过合同约定开工时间一年以上未开工，且未开工住宅用地规模超过5年年均供应量的市，县，可视为供求过剩，应该从严控制新增建设用地规模。
他强调，在土地供应时，不搞“饥饿供应”，避免类似2014底突击供地的现象，从而避免市场成交大起大落。同时要“灵活确定地块面积，不同地块面积和用途的搭配供应”，以避免地块规模过大，超过房地产企业开发能力。他认为，这样的问题出现后，不仅容易造成住房有效供应延后，阻碍市场供求关系改善，还容易导致囤地、炒地、闲置浪费等诸多问题。
这位负责人说，现阶段，土地开发过程中社区医院、幼儿园、养老用房等配套设施的代建，在某种意义上，也属于一定程度上的搭配供应。
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