[摘要] 眼看着一天天长大的孙子亲近自然的愿望越来越强烈，身患腿疾下楼不便的谢女士心急如焚，她不禁又念叨起埋在心底多年的那个愿望：要是能在自家6+1的楼房装个电梯该多好啊——
眼看着一天天长大的孙子亲近自然的愿望越来越强烈，身患腿疾下楼不便的谢女士心急如焚，她不禁又念叨起埋在心底多年的那个愿望：要是能在自家6+1的楼房装个电梯该多好啊——
1、衡水市部分老旧小区住户盼望加装电梯
谢女士家住市区胜利路某小区的四楼，小区中全是6+1的老旧楼房，没有电梯，自从左腿得了骨质增生后，她便很少下楼走动，即便看孩子也控制在自家范围内。可是孩子慢慢长大，天天吵着要去外面活动，这让谢女士给旧楼加装电梯的愿望更加强烈。
事实上，和谢女士有着同样愿望的人不在少数。就谢女士单元来说，五楼住的是一对年近七旬的老夫妻，整天买菜、做饭、接孩子，一天上上下下不知多少趟。三楼住着一位80岁的退休老人，没事经常下楼跟几个老姐妹聊天，虽然身子骨还算硬朗，但每天上上下下还是有些吃力。尤其是401的张女士，有一次其年近九旬的老母亲来家里小住，实在没办法，她让老人坐在椅子上，找来几个小伙子抬着椅子上了楼，但楼道狭窄，又高又壮的老母亲让几个年轻人累得气喘吁吁。“如果能给旧房子安个电梯，一切困难都迎刃而解了。”因此，大家给老房子加装电梯的呼声更加强烈。
在走访中，记者发现，给老房子安电梯的呼声在老年人、高层住户中高。“人都是会老的，年轻的时候爬楼觉得无所谓，等到年纪大了，多数时候力不从心。像我住的是六楼，买菜、上下班爬楼梯特别累，每次回到家就懒得下去了。”家住育才街的吴女士称，每当一上下楼，她就特别羡慕电梯房。“旧楼加装电梯明显有利于绝大部分的住户，尤其是高层住户的老人、孕妇和小孩都可以受益，家里搬运大件重物也方便不少。”在和平路某小区居住的张先生对电梯装好后给日常生活带来的便利充满期待。
早在2011年，谢女士就想给房子加装电梯，但在找其他住户商量时，却因为各种原因屡遭拒绝。记者在采访中发现，6+1楼房装电梯家住高层的住户呼声大，1层和2层的住户则因用处不大且影响采光、占用公共用地而鲜有拥护者，另外费用问题也成为一个重要的“拦路虎”。
2、 既有住房装电梯有不少问题要解决
尽管不少住户对旧楼加装电梯投了赞成票，但终因为办理手续复杂、住户意见难统一、资金筹措难、安检难过关等各种原因，加装电梯的念想被无情扼杀。
“想要加装电梯首先住户意见要统一，这个是先决条件。”一位社区工作人员称。而统一住户意见是个大难点，需要业主代表或发起人不断做其他住户的思想工作。毕竟，对于高层住户来说，加装电梯所带来的便利显而易见；而对于低层住户来说，加装了电梯会占用公共空间，采光、通风都会受影响。前文所说的谢女士所在单元，一楼的住户就因担心影响自己采光，对于加装电梯一事坚决反对。
除了统一住户意见外，资金筹措问题也是旧楼加装电梯的难题之一。“仅仅从一部电梯的单体价格来说，品牌差不多的就要十几二十万元，再加上规划、土建、维护等等，费用不是个小数目。”那位社区工作人员告诉记者，加装费用一般按住楼高低来分摊。他给记者算了一笔账：一幢7层的楼房，以5楼为分界点，往上的住户费用逐层递增10％，往下的住户则逐层递减10％，而1、2楼则不用出资。如果加装电梯的总费用是28万元，共有10户分摊，平均每户2.8万元，而4楼的业主费用就是28000×（1-0.1）=25200元，而6楼的业主费用就是28000×（1+0.1）=30800元。“装个电梯要两三万，哪来这么多闲钱。”家住北斗星城40号楼的一位阿姨说。采访中，记者也发现不少业主与这位阿姨有一样的想法，一下子掏出两三万元加装电梯会觉得心疼，也就都打了退堂鼓。
旧楼申请加装电梯需要规划、设计、住建、质监、消防、施工等多部门协作才能完成，程序非常复杂，烦琐的手续也令不少业主望而却步。并且，目前我市尚未出台一套完整的既有住宅增设电梯办法，别说作为普通百姓的申请方，就是作为审批的部门，处理起这样的事情都感到手足无措。
业内人士介绍，在我市，既有楼房增设电梯不是没有出现过，但申请主体大多是一些行政机关和企事业单位，他们无论在物力、财力还是行政审批方面都有着得天独厚的优势。而居民小区涉及的权利主体太多、大家众口难调，并且缺乏一个强有力的主导，因此很难成功操作。目前我市也有个别住宅楼体历经周折成功增设了电梯，但其在安全、使用等方面都留下诸多后遗症，并没有想象中那么美好。
3、其他地方这些经验可借鉴
在旧住宅加装电梯，我国其他地市在这方面有什么成功的案例和政策可以借鉴呢？记者通过多方查阅，整理了相关资料。
2011年，厦门出台旧住宅加装电梯补贴办法，对旧住宅加装电梯补贴50%的费用，另外的费用则由业主自筹，同时亦可动用专项维修资金，创造了灵活多样的资金渠道。
2012年，广州市出台了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，对旧住宅加装电梯过程中的诸多事宜进行了详细规定。办法规定，4层及以上建筑即可增设电梯；在资金方面，有5种方式筹集：(一)根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主协商确定；(二)属于房改房的，可以申请使用单位住房维修基金；(三)可以申请使用房屋所有权人名下的住房公积金、专项维修资金；(四)原产权单位或者原房改售房单位(不包括财政拨款的预算单位)出资；(五)社会投资等其他合法资金来源。
温州市个成功完成此项改造的住户们成立了专门的电梯筹备小组，他们总结了5条成功经验：首先，成立“1”个班子。加装电梯很复杂，外边联系多，内部众口难调，因此要有一个有威信的班子来办事。其次，调动“2”个积极性。加装电梯，也要给物管必要的管理费用以调动积极性。第三，做到“3”位一体。加装电梯筹备组一定要团结物业公司、业主委员会，大事一起商量，小事则各司其职。此外，还要做到“4方通气”和“5指握拳”……
看来，老房子装电梯，的确是一桩听起来简单，做起来复杂的事情。“这是一项复杂的建设工程。”业内人士表示，“需要政府出台相关法律政策做指导，才可能有序开展。
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