[摘要] 衡水市住房和城乡建设局关于进一步加强建筑施工现场文明施工（扬尘治理）工作的通知。
各县市区住房和城乡建设局（建设局）、开发区、滨湖新区建设局、局属相关科室单位、驻衡各建设、施工、监理单位：
为了进一步加强建设工程文明施工管理，加强扬尘污染的工作治理，促进施工现场管理科学化、规范化和标准化，使施工现场成为展示城市文明建设的名片和窗口，同时也使施工活动尽量减少对市民生活的影响，根据《中华人民共和国安全生产法》、《大气污染防治法》、《建设工程安全管理条例》(DB13(J)/T100-2009)、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《河北省建筑施工现场扬尘治理15条措施》等规范标准，现就进一步加强施工现场文明施工（扬尘治理）工作做出具体要求。
一、整治目标和要求
1、总体目标
通过在市区及各县市区集中开展建筑施工、市政工程扬尘以及混凝土搅拌站等综合整治，加大施工现场文明施工创建力度，确保市区及各县市区扬尘污染得到有效控制，建立长效机制。
2、具体要求
市区及各县市区范围内的建筑施工、市政工程要严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》和衡水市建筑施工现场扬尘治理“六个100%”和“六不准”要求施工，逐项进行治理，所有施工工地实行分包责任制，24由施工单位派专人看管，各相关单位按照《关于进一步加强建筑工程文明施工（扬尘治理）工作的通知》要求，组成建筑工程文明施工（扬尘治理）巡查队伍进行重点巡查，对达不到文明施工（扬尘治理）要求的，一律停止施工并从重处罚。
二、强化监督管理责任
各县市区建设行政主管部门对新开工建筑工地现场进行交底验收必须严格按照《安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》等规范标准进行开工验收，文明施工（扬尘治理）不达要求的一律不允许办理安全备案手续
（一）安全监督备案条件
1、工地大门门头部位有企业标志、项目名称，大门标准尺寸（宽≥6m，高≥4m，门柱不小于1m×1m）设置门卫，建立门卫值守制度，出口处混凝土硬化，大门西侧10米美化或硬化，有冲洗设施，杜绝出入车辆带出泥土。
2、安全生产文明措施费证明和意外伤害保险保单，办理职工意外伤害保险手续原件（审原件、留复印件）。
3、建设单位、工程监理单位、建筑施工企业的项目安全生产保证体系，项目经理、安全员、现场监理人员全部到位，施工现场应急救援预案。
4、文明施工扬尘治理必须达标，主要道路硬化，裸土100%覆盖，项目扬尘治理方案。
5、经企业技术负责人审查批准，总监理工程师审核签字盖章的安全技术措施及专项施工方案。危险性较大的专项施工方案要按规定及专家论证进行论证材料或论证计划。
6、生活区、办公区与施工现场的作业区应分区设置，有实体围墙、宿舍、办公用房建筑构件的燃烧性应符合消防要求，当采用夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级为A级。
（二）现场监督
1、加强组织领导。各县市区建设行政主管部门要建立领导组织机构“一把手”亲自抓，切实负起责任人的责任。要保障人力、物力、财力，确保扬尘治理各项工作落实到位。
2、细化落实责任。各县市区建设行政主管部门要按照职能分工和辖区负责的原则，制定本部门、本辖区的扬尘整治落实方案。落实细化到每个人员、每条街道、每个工地，不留死角，不留隐患。
3、加大宣传力度。通过新闻媒体大力宣传扬尘污染整治的重要意义，宣传扬尘整治工作开展情况，加大对扬尘污染违法行为的曝光力度。通过大力开展宣传教育，切实提高群众参与和监督扬尘整治工作的积极性，推动扬尘整治工作取得实效。
三、各方建设主体责任
（一）建设单位责任。建设单位应按时足额支付安全文明施工措施费，对施工现场有多个施工单位参与施工的，应对各单位的文明施工进行有效协调；
（二）施工单位责任。施工单位对文明施工具负责，建设工程实行总包和分包的，由总包单位对文明施工全面负责，分包单位对总包单位负责。施工前施工单位工程技术人员，安全管理人员编制文明施工专项方案，报建设单位项目负责人、项目总监理审核并签字，由施工单位技术负责人审批。文明施工专项方案应包括围挡墙、临时设施、场容场貌、卫生管理、环境保护、消防保卫及治安管理等内容。现场施工项目负责人要严格按照方案执行，确保扬尘治理工作落实到位。
（三）监理单位责任。监理单位应及时审批施工单位文明施工扬尘治理实施方案，并按照方案严格进行监督落实。
四、施工现场文明施工（扬尘治理）管理要求
按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《河北省建筑施工现场扬尘治理15条措施》等规范标准要求，做好施工现场文明施工扬尘治理管理。
（一）封闭施工管理
1、施工现场应沿工地四周设置连续封闭围挡。围挡应根据地质、气象、材料等设计计算，确保围挡的稳定性、安全性。市区主要道路段的围挡高度应不低于2.5m，一般道路应高于1.8m。围挡用材坚固、稳定、宜选用砌墙、金属板材等硬质材料，严禁使用彩条布、石棉瓦、安全网等易变形材料。
2、围挡墙应采用与周边环境相适应的方式进行美化，围挡墙内外应保持整洁，禁止用围挡墙做挡土、挡水墙，或做堆放材料、机械设备的支撑体。
3、大门处应配备专人值班，实行人员出入登记和门卫交接班制度，工作人员凭工作卡出入，严禁无关人员进入施工现场。
（二）施工场地管理
1、施工现场主要入口处必须设置“七牌两图”。即工程概况牌，工程管理人员牌，安全生产牌，文明施工牌，消防保卫牌，环境卫生牌，佩戴安全冒牌和施工平面布置图，安全标示图。“七牌两图”应设置牢固美观。
2、施工现场出入必须采用混凝土硬化且与城市道路相连接，标号不低于C20，硬化厚度不少于20cm。宽度不得小于大门宽度，道路应满足车俩行驶和抗压要求。
3、施工现场应按照文明施工专项方案设置道路、安装设备、堆放物料、搭建临时设施，保持场地布置整齐美观。施工现场内裸露的场地和集中堆放的土方应覆盖、固化或绿化。
4、现场材料严格按照平面布置图所标位置堆放，并悬挂名称、品种、规格、主要负责人等标示牌。各种材料、构件堆放要做到“五成”（成方、成垛、成堆、成捆、成排），散装材料要入池，并设置明显标牌。
5、现场施工垃圾和生活垃圾应分类存放，并及时清运出场。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。生活垃圾要实行袋装华或设置密闭式垃圾站，施工现场严禁焚烧各类废弃物。
6、施工现场易产生扬尘污染的作业区应密闭作业。混凝土搅拌场地应采取封闭、降尘措施，堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应采取遮盖、封闭、洒水等措施，风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业。
（三）临时设施管理
1、施工现场临时设施提倡使用符合规定的装配式彩钢活动房屋，活动房屋一般不得超过两层，室内净空高度不应低于2.6m，必须符合安全、卫生、通风、采光、防火等要求。临时设施内用电应达到“三级配电两级保护”，未使用安全电压的灯具距地高度不得低于2.4m。
2、施工现场员工集体宿舍必须设置开启式窗户，保持室内通风良好，夏季应有降温和防蚊措施。每间屋内居住人数不得超过16人，床铺不得超过2层，实行单人床，严禁使用通铺。正在建设中的建筑物内严禁作为施工人员住宿、办公、食堂等设施使用，宿舍应保证必要的生活空间，设置存放个人物品的封闭式物品柜，通道宽度不得小于0.9m。宿舍应指定专人负责，建立卫生值日制度。
3、施工现场食堂必须取得《卫生许可证》，炊事人员必须持身体健康证上岗，穿戴洁净工作服、工作帽和口罩，保持个人卫生。
4、施工现场食堂应远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方，并设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2m的防鼠板。地面应作硬化和防滑处理。食堂内禁止人员住宿，不得放置施工料具、有毒有害物品，严禁购买、出售变质食品。食堂应采用气、电、油等清洁热源，禁止使用木材等污染燃料。
5、施工现场应设置淋浴室，砌体墙面应使用面砖等材料饰面，淋浴喷头数量应满足使用要求，保证冷、热水供应，通风良好，并使用防水电器。
6、施工现场应设置封闭、水冲式或移动厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全，蹲位之间设置隔板，隔板高度不宜低于0.9m，饰面高度不宜低于1.5m。厕所应根据作业人员数量满足使用要求，蹲位个数应不低于工人数的1/20，高层建筑施工超过8层以后，每隔四层宜设置封闭式便桶。厕所应设专人管理，及时冲洗清理，喷洒药物消毒，防止蚊蝇孳生。
7、施工现场应设置职工卫生保健室，指定急救人员，配备担架等急救器材和常用药品。
8、施工相册应设置吸烟处和饮水处，严禁在施工区域内吸烟。饮水处应设置密闭式保温桶，保温桶应加盖加锁，保持清洁卫生。
9、施工现场应设置文化学习娱乐室，配备电视、报刊、黑板报等设施。
（四）其他管理规定
1、施工现场管理人员应佩戴胸卡。管理人员和工人应分色佩戴安全帽，现场指挥、质量、安全监督人员应佩戴标志，有关管理人员和特种作业人员必须持证上岗。
2、施工现场应制定严格的消防管理制度，配备足够的有效的消防器材，有满足要求的消防水源，保证防火疏散通道畅通。
3、施工现场应采取有效措施控制施工噪音污染，对使用易产生噪音的机械应采取封闭作业，夜间施工不得超过规定时间，因施工工艺或其他特殊原因需夜间施工的，应报经有关部门批准。
4、施工现场应建立治安保卫制度，防止偷盗、打架、斗殴、赌博等治安案件或刑事案件发生。非施工场作业人员不得擅自在现场宿舍留宿。
五、强化管理处罚手段
各级住房和城乡建设主管部门组织对房屋建筑工程进行安全检查、巡查时，应检查施工现场文明施工及扬尘治理，对施工现场文明施工扬尘治理工作措施不落实，管理不达标的施工项目责令限期整改或停工整改，未整改的，按照有关规定，给予从重处罚。不得参与各级质量优质工程和安全文明施工现场的评选。
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